خرید و فروش مجوز های کسب و کار تا 100 میلیارد تومان! - وبلاگ ورامین

به گزارش وبلاگ ورامین، رئیس مرکز ملی مطالعات پایش و بهبود محیط کسب و کار وزارت امور اقتصاد و دارائی گفت: مجوزی که هزینه و قیمت واقعی آن یک برگ کاغذ با یک هزینه کارشناسی خیلی مرسوم است، ممکن است تا 100 میلیارد تومان هم قیمت پیدا کند.

علی فیروزی رئیس مرکز ملی مطالعات پایش و بهبود محیط کسب و کار وزارت امور اقتصاد و دارائی در گفت وگو با خبرنگار ، در پاسخ به چالش های مجوزدهی کسب و کار در ایران اظهار کرد: صحبت کردن در خصوص مجوزدهی، مبحث یک نظام پیچیده است. مقدار عظیمی و حجم این نظام حداقل نصف خدمات دولت است.

او در ادامه تاکید نمود: یعنی هر اقدامی که دولت انجام می دهد؛ حداقل نیمی از این خدماتی که به مردم ارائه می گردد، از جنس مجوزدهی است. این مجوز ها به چند علت خود به خود سخت می شوند. یکی از دلایلی که بسیار خوشبینانه بوده این است که متقاضی فرآیند را نمی شناسد و نمی داند چه مجوزی بگیرد یا اینکه از کجا شروع کند.

او اضافه نمود: بدبینانه ترین حالت هم این است که فرض را بر این بگیریم که مراجع صدور مجوز، کارشناس ها و کسانی که باید مجوز بدهند، به فساد مبتلا شده باشند. به عبارت دیگر، با فرآیند های عجیب و غریب کاری نمایند که امکان اخذ مجوز به وسیله معمول، امکان پذیر نباشد. در نتیجه مجبور شوید در پی راه های میان بر بگردید. زمانی که این اتفاق می افتد، خود به خود ادراک فساد از یک سازمان در آن حالت بالا رفته است؛ بنابراین شما کاملا درک می کنید که در آن سازمان فساد رخ داده است.

فیروزی در ادامه اعلام کرد: راه حل این فساد دو حالت است؛ یکی اینکه هزینه ناشی از فساد را بالا ببریم. اگر یک کارمند، کارشناس یا مدیری در صدور مجوز به نوعی از فساد مبتلا شده، هزینه آن را برای او بالا ببریم.

او اضافه نمود: حالت دیگر که مرسوم تر است و این دو باید به طور همزمان با هم اتفاق بیفتند این است که؛ منفعت ناشی از فساد را پایین بیاورید. یعنی اگر برای گرفتن مجوز به جایی مراجعه می کنم و به من می گویند که مجوز سال بعد آماده می گردد؛ در این صورت حاضرم هر نوع زیرمیزی را پرداخت نموده تا مجوز خود را دریافت کنم. زیرا یک میلیارد امروز با یک میلیارد سال آینده که سرمایه ای به مقدار کسب و کار من است، یکی نیست. طبیعتا استهلاک سرمایه را در پی خواهد داشت.

او در ادامه توضیح داد: بنابراین حاضرم چنین رشوه و زیرمیزی را بدهم و خودم در این افزایش ادراک فساد شریک شوم. اما اگر بگویند که مجوز شما سه روز دیگر آماده می گردد، و بعد از سه روز مدیر یا کارشناس مربوط پاسخی ندادند، به این معنی است که مجوز شما صادر شده و هر اتفاقی بیفتد، مدیر یا کارشناس باید جوابگو باشند که چرا مجوز به موقع صادر نشده است.

این مقام مسئول در ادامه اظهار کرد: در نهایت زمانی که منفعت ناشی از فساد بالا می رود، خود به خود بازار غیر رسمی و بازار سیاه مجوز تشکیل می گردد. این مشاغل رسمی به سمت فعالیت زیر زمینی سوق پیدا می نمایند. این افراد یا بدون مجوز کار خود را انجام دهند و یا از کانال های عجیبی که مجوز را می گیرند کار خود را شروع می نمایند.

فیروزی ادامه داد: بنابراین این افراد منفعت ناشی از فساد را بالا برده اند. از طرف دیگر هم اگر هزینه آن را برای کارمند دولت و مدیر بالا نبرده باشید، اتحاد نامیمون میان دلالان مجوز و کارمندانی که راستا درست را طی نمی نمایند، رخ می دهد. یعنی با هم اتحادی را تشکیل می دهند که نتیجه آن دلالی مجوز و شرایط فعلی است.

او اضافه نمود: در سایت های آگهی مجازی، تعداد زیادی دلال آگهی گذاشته اند که می توانند مجوز بگیرند، شرکت ثبت نمایند، کارت بازرگانی بگیرند، اظهارنامه مالیاتی درست نمایند، کار های گمرکی را انجام دهند و .... مهم این است که شما به یک بازار غیر رسمی فاسد دامن زده اید که مجوز در آن خرید و فروش می گردد. مجوزی که هزینه و قیمت واقعی آن یک برگ کاغذ با یک هزینه کارشناسی خیلی مرسوم است، ممکن است تا 100 میلیارد تومان هم قیمت پیدا کند.

این مقام مسئول ادامه داد: درباره این موضوع توییتی زده بودم که مضمون آن این بود؛ من به اسم یک مدیر دولتی فراوری مجوز کنم. یعنی بگویم که مردم باید این مجوز را بگیرند. زمانی که می گویم من مرجع صدور مجوز هستم به این معنی است که قدرت پیدا نموده ام و باید از من درخواست مجوز نمایند. در نهایت هم اعلام می کنم که امکان اعطای مجوز وجود ندارد. یا اینکه اختیاراتی را برای خود ایجاد کنم، سازمان خود را توسعه دهم، هرم بوروکراسی را عظیم کنم، دیوانسالاری تازه ایجاد کنم و ....

او گفت: زمانی که شما می خواهید این مجوز را بردارید و می خواهید با آن مقابله کنید، عملا انگار با اختیارات یک یا چند مدیر مقابله می کنید که منجر به مقاومت می گردد. نتیجه، بازار مکاره ای می گردد که با آن رو به رو هستیم.

این مقام مسئول در انتها اشاره نمود: هر کجا که نام مجوز را شنیدید، این احتمال را بدهید که این اتفاق در آنجا بیفتد. این بازار غیر رسمی است و آماری ندارد و نمی توان گفت چند درصد و کدام مجوز. ممکن است در یک شهرستان برای مجوز لپه فروشی چنین اتفاقی بیفتد و حتی برای مجوز پالایشگاه هم این اتفاق تکرار گردد. مهم این است؛ زمانی که نام مجوز می آید، در ذهنتان این زنگ بخورد که مجوز می تواند بالقوه گلوگاهی برای فساد اداری باشد.